晚唐浮生 第850节(1/3)

“！”邵树德叹。

藩镇为国，要的东西很多，不仅官制、军制要变，混的财政制度也要改变。

在各镇罢废之前，他就经常伸手向节度使要钱，因为他们上供过来的钱不够用，而且上供比例也忽多忽少，有时完全没有，甚至还要上面贴钱发工资。这不是节度使们不努力，实在是战事频繁，财政已经完全了。

没钱就向百姓开征杂税，还能怎么办？德宗年间，经历了安史之，人锐减，百姓亡，地方上有叛藩镇，有不纳贡的藩镇，但中央财政收竟然比天宝年间还，你敢信？这固然有两税法施行后，豪门贵族、富商土族也开始纳税，税基扩大的因素，但横征暴敛也是很普遍的现象。

“有些地方的税制，可以定来了。比如关北，常年无战事，一纳多少粮、多少布、多少钱，定一。地方上的仓城，也遣人归置一，哪些归朝廷，哪些归府州，最重要的是，地方要给朝廷多少钱，五成，更多？或者更少？”邵树德看向诸位宰相，：“尔等仔细合计一。”

中央、地方分税制改革，势在必行。

邵树德估摸着，这需要一个一个地定，依据实际况，确定一个比例。

糟糟的财政状况，肯定不是新朝应有的气象，该上正轨了。

第085章 样板

延英问对这扩大会议，显然无法制定什么财赋细则来。

在这个会议上，定的是基调、方向。

基调定了，自然会有人去执行，一完善细则。

今天的财赋会议，何皇后听得昏昏睡，但一老官僚们却神采奕奕，依据自经验，不断谋划策，最后确定了几件大事。

“第一，藩镇陆续罢废，两税仍然是三分，但此三分非彼三分。”邵树德总结：“诸州收上来的两税，除留足官俸、军用、馆驿开支外，再预留一些杂费，其余由诸转运使收取。转运使再留一分给本开支，其余纳库藏。”

库不一定在洛，可以在地方，但这笔钱是属于的。

“、州预留的比例，一个一个谈。底线是要拿到五成以上的两税收，不能更低了。诸位觉得如何？”邵树德问。

“太傅。”尚书裴枢说：“文宗开成年间，王彦威奏‘今计天租赋，一岁所，总不过三千五百余万，而上供之数三之一焉。三分之中，二给衣赐。自留州留使兵士衣赐之外，其余四十万众，仰给度支。’彼时朝廷都能拿到三分之一，确实不宜比这个低。不过，诸形不一样，确实需要一个个谈。”

邵树德了，：“此事派人去摸底，先到心中有数，这样才好谈。”

他记得后世中国的分税制改革，也是中央去地方上，一个省一个省谈来的。

地方上要多少钱，其实是可以计算来的。

就比如王彦威所说，总计3500多万财政收，上供朝廷三分之一。这三分之一中的三分之二，大概不到800万缗，用来养四十万兵，主要是神策军及朝廷能直接控制的地盘上的杂七杂八的军队。神策军、藩镇衙军、外镇军的收一些，州军、县镇兵少一些，总平均来，大概一个兵的年费在二十缗钱左右。

其余五十九万军队，基本由各藩镇自己养，毕竟还有2400万的赋税收被地方截留了——主要是北方藩镇。

军费、官俸、馆驿等，属于刚开支，省不了的，同时也是大——如果不算临时大型基建工程的话。

地方政府的财政收，比如馆驿有盈利，可以留给地方。

官厨、吏厨作为地方官吏重要的福利，也可以保留——其实也是他们收的一分。

如今官场常态，公厨开支费用来源于州府放贷的利钱收，每月开支餐之后，月底若有结余，则分给官吏们，作为他们俸禄的一分。

其他杂，暂先不动，留作地方府州开支。

“若能施行此策，太傅当为百五十年来拨反正第一人。”裴贽恭维：“其实元和年间，很多地方就已经是两税两分了。宰相裴垍要求‘其所在观察使，仍以其莅之郡租赋自给，若不足，然后许征于支郡。其诸州送使额，悉变为上供。’一巡抚使，其实也没多少开支，

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