晚唐浮生 第848节(1/3)

也就河中盐池朝廷能控制，但还得与藩镇分账，毕竟河中镇百余万人要养五万大军，开支大——而人是河中两倍的淮南镇却只有三万兵，这还是淮西叛后扩军得到的成就，在此之前，“不足万人”，省来的钱自然要上缴中央。

三司混到现在，其实也搞不到几个钱了。

南方的观察使慢慢变成了节度使，他们养的兵也多了起来，再加上野心萌发，上供日少，朝廷财政崩溃是必然的事。

宋乐建议将三司重归，也是为了规范一些。

“好！”邵树德也退了一步，：“三司重归，六隶于中书省治，门省的审批驳之权保留。但政事堂的选人范围，我想扩大一。”

“如何个扩大法？”宋乐问。

“以往政事堂成员仅限于中书、门二省，偶有六尚书，但不多，翰林院更少。”邵树德说：“我看秘书省、翰林院乃至宗室都可以派人嘛。”

“秘书监、翰林学士不通政务，如何能参知政事？”宋乐皱眉。

“秘书省、翰林院的官员可去地方履职，这不就懂政务了么？”邵树德反问。

宋乐无言以对。

秘书省、翰林院都是亲近皇帝的机构。皇帝这是要培养私人，往政事堂自己人。

如果政事堂人多了，争执不，还会诉诸皇帝裁决。

不过已经不错了。

开国皇帝，他能让步，已经很有良心。不过，或许还有别的原因？想要拉拢文人？改变社会风气？

“政事堂以多少人为宜？”宋乐问。

“暂定为七人吧。”邵树德说：“门侍郎两人、中书侍郎两人，另外三人，我来定。争执不时，可表决，以人数多寡决定。”

这个举手表决制，以前是没有的，这也是效率低的重要原因。

另外，皇帝其实还有否决权。即某项政策，宰相们自己决策，并达成了一致意见，皇帝还可以否决。

这个权力，其实相当不得了。有些时候，皇帝会拿它来与宰相们易。

“侍不得政事堂，六尚书的品级，重新斟酌一。”宋乐补充了一句。

邵树德笑了，这是被宦官给搞怕了么？也担心自己直六，兼领宰相？

“可。”他说：“但宰相不得兼任枢密使，文官亦不得任枢密使。”

“九寺与六之间的权力分割，还得清楚。”宋乐又。

“宋师何必这么急呢……”邵树德打了个哈哈，：“框架清楚了，其他的都好办。”

宋乐一想也是。

制度基本就这样了，二省六，皇帝与士人分享权力，共治天。但枢密院仍然由武夫把持着，这些武夫们的背后，其实就是皇帝本人。

这样也可以了。

只要武夫们不要手民政，文官已经烧香了。至于兵事——反过来抢占武夫们的权力地盘？只要别以武御文就行了，以文御武，真不敢想！

第083章 支招与程

“门：佐命大臣，自天所授……陈诚，王佐，才茂国桢。宏敷典礼，表正人。学冠通儒，文合大雅……可中书侍郎、中书门平章事。”——《授陈诚中书侍郎平章事制》。

朱朴没想到，离开洛之前最后一天，他草拟的制书都是有关新朝新贵的。

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